2025年,連州市統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實黨中央、國務院關于統計改革發展的決策部署及省、市相關工作要求,以依法統計、依法治統為主線,不斷強化法治宣傳、規范執法行為,全面提升統計工作法治化、規范化水平,為全市統計事業高質量發展提供堅實法治保障?,F將本年度法治政府建設工作情況報告如下。
一、全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治政府建設
(一)深入學習貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神。
市統計局深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關于統計工作的重要講話和重要指示批示精神,充分利用局領導班子會議、干部會議、黨員會議等多種形式學習傳達黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治政府建設。主要從黨的二十屆三中、四中全會的重要意義、主要內容以及如何貫徹落實全會精神進行深入學習,結合統計工作的相關內容,做好各項落實工作。
?。ǘW習宣傳貫徹習近平法治思想。
市統計局積極開展習近平法治思想宣傳工作,推動統計法律法規學習。一是推動市委常委會會議、市政府常務會議開展統計法律法規學習。連州市十六屆人民政府第56次常務會議專題學習新修改《中華人民共和國統計法》;市委十四屆第85次常委會(擴大)會議專題學習新修改《中華人民共和國統計法》。二是市統計局傳達學習習近平總書記關于統計工作的重要講話和重要指示批示精神,學習《領導干部干預統計工作記錄報告制度》《中國共產黨紀律處分條例》和統計違法違紀案例,推動《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》等統計法律法規落地落實,積極發揮統計監督職能作用,為連州高質量發展提供堅實的統計保障。全年開展集中學法4次;安排業務骨干學習統計法律法規,實現法治學習常態化、制度化,切實強化全局干部法治思維和依法行政能力。三是加強統計法治宣傳。面向基層統計人員和企業統計人員舉辦統計法治學習宣傳,做到“逢培訓必學法”,不斷提升基層統計人員的法律意識,促進業務素質和依法統計水平共同提升。四是不斷豐富宣傳方式。統計法進機關、進企業、進黨校,向廣大干部群眾普及統計知識和深入宣講解讀統計法律法規。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
市統計局黨組書記、局長作為推進法治政府建設第一責任人,始終把法治政府建設擺在全局工作的重要位置,不斷推進法治建設各項工作有序開展。
?。ㄒ唬┘訌娊M織保障,健全工作機制。
市統計局黨組書記、局長統攬全局的法治建設工作,嚴格貫徹落實法治政府建設各項要求。堅持落實“三重一大”集體決策機制,凡涉及人事、重大建設項目、重大決策等事項,堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,確保決策科學、依法、民主。
?。ǘ┘訌娎碚搶W習。
開展黨組理論學習中心組集中學習研討,深入學習貫徹習近平法治思想,進一步提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事和運用法治思維解決問題的能力和水平,全面推進統計法治建設;引導黨員將理論學習與業務工作緊密結合,做到年度有計劃、學習有安排;堅持領導干部帶頭學法,每次學習結合實際問題,增強學習的針對性,加強對依法統計工作的領導。
?。ㄈ╅_展統計法進黨校。
市統計局認真落實黨中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》工作要求,增強各級領導干部依法統計意識。4月22日,市統計局主要領導到市委黨校為2025年連州市公務員全員培訓班學員開展統計法律法規專題授課,進一步強化領導干部統計數據質量意識和底線思維。
三、貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《連州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要〉的實施方案》以及落實我市法治政府建設工作要點相關安排的情況
?。ㄒ唬┨嵘龢I務水平,規范執法程序。
一是配齊統計執法力量。市統計局現有4名人員取得統計執法證,嚴格做到執法人員持證上崗,亮證執法,規范執法。二是將行政執法公示與政府信息公開有機結合,通過信息公開平臺向社會公布各項執法信息。公示信息包括檢查主體、檢查事項及依據、檢查標準、檢查結果等,進一步促使行政權力的公開運行,便于社會各界監督。三是貫徹落實連州市提升行政執法質量三年行動實施方案的各項工作要求,加強統計執法人員培訓,多次派出統計執法人員參加市司法局等部門開展的相關學習培訓,提升統計執法人員工作水平。
?。ǘ┘訌姅祿|量,推進統計法治建設。
不斷加強統計法治建設,進一步規范統計行為和方法、加強統計造假源頭防控、強化統計數據質量,防范和懲治統計造假、弄虛作假,提高統計數據質量和統計工作水平。開展數據質量專項核查,通過調查走訪、查閱憑證資料等方式,對全市聯網直報平臺數據審核。通過核查檢查,進一步加強統計法治建設,努力推動形成不敢、不能、不想造假的統計工作氛圍,推動統計數據質量新提升。
(三)嚴格規范公正文明執法,推進依法行政工作。
一是嚴格按照執法程序規范要求,公正文明執法。市統計局在統計執法檢查中,堅持亮明身份,做到主體合法。數據核查全過程均讓檢查對象參與,確保檢查結果準確性。執法過程通過文字等記錄方式,對行政檢查行為進行記錄并歸檔,同時做好資料規范整理,便于查閱。二是加強行政復議和行政應訴工作。按照綜合行政執法改革要求,做好統計行政復議和行政應訴工作。2025年,全市統計領域未發生行政復議和行政訴訟案件。三是加強規范性文件的監督管理。根據關于開展規范性文件全面清理工作的有關要求和部署,市統計局及時做好規范性文件的清理、審核、備案等工作。2025年,市統計局未制定規范性文件。四是加強執法檢查力度。制定年度“雙隨機、一公開”檢查計劃表、抽查事項清單、聯合部門抽查事項清單。2025年,市統計局共對8家企業開展了統計執法檢查,其中從廣東省“雙隨機、一公開”綜合監管平臺抽取6家(其中聯合市監部門檢查2家),從檢查結果來看,沒有發現數據誤差較大的單位或存在蓄意編造虛假統計數據的行為。執法檢查相關情況已全部通過廣東省行政執法信息公示平臺及時進行了公示,提高了執法工作的公正性和透明度。
?。ㄋ模┰鷮嶉_展普法宣傳教育,營造良好統計法治環境。
市統計局堅持抓好《中華人民共和國統計法》《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》等學習教育,把業務教育培訓宣傳作為基層統計能力提升的重要抓手,規范各類統計參與者的行為,加強源頭防控。結合會前學法、學法考試平臺等,要求全局干部認真學習統計法律法規。在日常開展的數據質量核查過程中,向被核查單位的統計人員宣傳統計法律法規。9月19日,市統計局聯合連州調查隊在南門社區開展以“誠信誠實守初心 依法統計擔使命”為主題的第十六屆“中國統計開放日”活動。通過向市民生動介紹統計工作職能、紅色統計歷史、新修改統計法知識以及第四次全國農業普查、1%人口抽樣調查等重大國情國力調查的意義,持續提升統計開放日影響力,增進公眾對統計工作的理解信任。11月30日,市統計局積極參加連州市2025年“憲法宣傳周”啟動日草坪游園會活動,組織開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國統計法》普法宣傳。12月8日,市統計局邀請法律顧問開展憲法和新修改統計法普法宣傳講座。
四、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規的情況
加強新修改《中華人民共和國統計法》學習。持續推進統計普法教育,制定市統計局普法責任清單,對全年統計普法工作作出具體部署。抓住“關鍵少數”學習教育,貫徹落實習近平總書記關于統計工作的重要講話和重要指示批示精神,抓好新修改《中華人民共和國統計法》學習宣傳,積極營造良好的統計政治生態和工作氛圍。
五、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
?。ㄒ唬┙y計法治意識有待加強。
部分單位統計法治意識不強,對統計法律法規的貫徹執行不夠,沒有形成重視統計工作的氛圍和支持統計工作的有效機制。少數企業對統計工作不夠重視,對依法統計相關法律法規缺乏正確認知和敬畏意識。
?。ǘ┙y計基層基礎比較薄弱。
基層統計隊伍不夠穩定,一定程度上影響了統計數據的質量,阻礙了統計事業的健康發展。如基層、企業統計員調換比較頻繁,對統計法律法規理解認識不深不到位。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬钊雽W習貫徹統計法律法規。
進一步深入學習貫徹統計法律法規,加大統計法律法規的學習宣傳力度。深入學習貫徹新修改《中華人民共和國統計法》,以及《中華人民共和國統計法實施條例》《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》等法律法規。
?。ǘ╅_展常態化數據質量核查。
不定期開展數據質量核查,主要通過調查走訪、查閱憑證資料、線上數據審核等方式,對全市聯網直報平臺的重點企業(項目)數據質量進行核查。
?。ㄈ┘訌姺ㄖ涡麄?,營造誠信統計的良好氛圍。
積極推動統計普法和統計業務相結合,根據實際情況到社區、企業等開展普法宣傳,針對統計報表填報的注意事項、易錯易混淆的指標進行講解,指導企業統計人員建立健全統計臺賬,及時整理登記臺賬數據,保管好數據原始憑證,做到原始數據、臺賬數據與統計報表銜接一致。重點抓好“中國統計開放日”、“12.4”國家憲法日、“12.8”統計法頒布紀念日等重要宣傳節點,開展統計法律法規宣傳,在全社會形成學好、知曉、嚴守《中華人民共和國統計法》的濃厚氛圍。
?。ㄋ模┘訌娊y計隊伍建設。
有計劃動員組織統計人員積極報名參加統計執法證培訓考試,進一步充實統計執法力量。開展統計法律法規培訓,強化統計工作人員學法用法,不斷提升統計隊伍質量,為做好統計工作提供有力支撐。
中共連州市統計局黨組(代章)
2026年1月5日
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